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文旅融合加速推动“新旅游”时代到来

2019-09-18 01:16 来源:新中网

  文旅融合加速推动“新旅游”时代到来

  类的居民开出罚单。《纽约时报》如是评价。

德国电信政治网23日评论说,美国正在终结全球化,让新民族主义代替新自由主义。外交部表示,美方军舰有关行为损害中国的主权和安全利益,对中方在有关海域开展正常公务活动的船只和人员安全造成严重威胁,违背国际关系基本准则。

    【环球网报道记者查希】中国需要进口很多很多的美国液化天然气(LNG)。在另一方面,一名美国高级官员周五向路透社透露说,美国也还没有向中国提供一份清单,向中国说明必须采取哪些行动才得以修复两国贸易关系。

  保护主义成为地缘政治的杠杆。在贸易保护主义抬头、中美经贸摩擦加剧的背景下,中国外贸下一步走势如何?商务部日前发布的《中国对外贸易形势报告(2019年春季)》指出,尽管面临一定压力,但外贸的有利条件也不少。随着支持外贸稳规模、提质量、转动力各项举措不断落地,政策效应将持续显现,中国外贸内生动力正不断增强。

美国《华盛顿邮报》报道称,自1999年以来193所中小学超过万名孩子在上课期间经历了枪击暴力事件,这些恐怖经历改变了他们。

    当天,大批示威者还聚集在会场外面,高叫口号要求安倍下台。

    《纽约时报》则认为特朗普昨天凌晨对中国发起的关税制裁很可能如同他的其他政策一样只是雷声大雨点小,比如特朗普之前的钢铁关税看似来势汹汹,可他很快就豁免了一大批国家,而且这些国家还恰恰是美国进口钢铁一大半的来源国。据路透社25日报道,一篇由白色背景和普通黑色字体组成的道歉信当天被刊登在《观察家报》《星期日邮报》《纽约时报》《华尔街日报》等多家英美报刊上,声明由扎克伯格本人亲笔签名,并附上一个小小的脸书徽标。

    【环球时报驻美国特约记者范开庆环球时报特约记者任重柳玉鹏】特工中毒案引发的外交纠纷正在扩散到俄罗斯与英国之外。

  河北邯郸广平县南韩村的老人李秀枝刚过了103岁的生日,百岁老人过生日的视频在网上发布后受到了不少关注,视频中,和   根据此前媒体报道,德新社22日指出,特朗普瞄准中国的事实日益明朗。

  29日从内蒙古自治区锡林郭勒盟锡林浩特市人民检察院获悉,该院依法对锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗原旗委常委、政府副旗长高晓波以涉嫌贪污罪、受贿罪、玩忽职守罪决定逮捕。

  24日,法国内政部长柯隆布表示,贝尔特拉姆因伤重不治身亡。

  “现在冒名顶替者虽然受到应有的惩罚,但是谁又来为我被耽误的青春买单?”提及此事,杨登科感到心力交瘁。  弄潮儿向涛头立,手把红旗旗不湿,这就是中国打开大门面向世界的壮阔画卷。

  

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财税改革进行时: 多省探路地方财政事权划分

2019-09-18  07:00   21世纪经济报道   周潇枭  

目前,多省已经出台省以下财政事权和支出责任划分改革方案,如河北、辽宁、广东、山东、云南、吉林等。省以下财政事权改革方案,严格遵从了中央的总体要求和改革原则。

财政事权和支出划分改革,是今年重点推进的财税改革之一。

作为财税改革中推进难度最大的任务,去年8月份以国务院出台改革指导意见为标志,央地财政事权划分标准、推进时间表有了相应的安排。

按照计划,2016年选取在国防、国家安全、外交、公共安全等基本公共服务领域率先启动改革;2017-2018年,争取在教育、医疗卫生、环境保护、交通运输等领域取得突破性进展;2019-2020年基本完成主要领域改革。

21世纪经济报道记者根据公开资料不完整统计发现,包括河北、山东、广东、吉林、云南、辽宁等多省已经出台相应财政事权划分方案,部分地级市出台了市以下财政事权划分方案;还有部分省份从其他角度切入推进这块改革,如江西等省从规范省级专项资金管理,来厘清职能部门事权。

财政部近年来推动财政转移支付改革,清理整合规范专项转移支付项目,涉及部门利益调整。今年3月份,国务院印发的推进基本公共服务均等化方案,列出包括教育、就业、社保、医疗、住房、社会服务等八项基本公共服务清单,虽未明确划定央地间事权分工,但央地支出责任有相对清晰的界定。此外,部分中央部委也在推进职能范围内的改革,如交通部明确“十三五”期间将重点推进公路事权与支出责任划分。

21世纪经济报道记者采访部分财政系统人士了解到,对于当前财政事权划分改革推进评价不一。有人士直指,部分省份出台的财政事权划分改革文件,不少是简单复制中央文件,落地效果未必会好。

另有人表示,事权划分涉及到利益的调整,如省政府部门权力要下放给基层政府,基层政府接手并切实承担起相应责任,都需要时间,改革出现一定妥协,是预期中的,需要持续推进。

4月26日-27日召开的2017年全国经济体制改革工作会议提出,要深化财税金融改革,加快推进财政事权和支出责任划分改革等。会议强调,今年改革要把握好稳中求进的工作总基调,有些需要加快的改革必须努力加快推进,有些四梁八柱的改革要稳步推进等,从而为经济社会发展创造良好的环境。

财政“小马拉大车”

有学者表示,央地事权划分改革方案出台时间,就已经表明这项改革推动的难度较大。

2013年11月份,十八届三中全会召开,出台关于全面深化改革若干重大问题决定。决定明确指出,“财政是国家治理的基础和重要支柱”,并列出财税体制改革三大重点任务,其中包括了“建立事权和支出责任相适应的制度”。

2019-09-18,中共中央政治局会议审议通过了《深化财税体制改革总体方案》,明确要重点推进三方面改革,其中一方面就是调整中央和地方政府间财政关系,具体内容为“在保持中央和地方收入格局大体稳定的前提下,进一步理顺中央和地方收入划分,合理划分政府间事权和支出责任,促进权力和责任、办事和花钱相统一,建立事权和支出责任相适应的制度”。

按照当时的部署,2014、2015年事权和支出责任划分改革要基本达成共识,2016年基本完成深化财税体制改革的重点工作和任务,2020年各项改革基本到位,现代财政制度基本建立。

两年后的2016年8月份,国务院印发了关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见(下文简称“49号文”),首次就央地财政事权划分给出了具体的原则和时间表。

有地方财政人士告诉21世纪经济报道记者,49号文的出台,为地方政府推进相应改革提供了抓手,地方财政部门能以此为出发点,探索省内财政事权划分改革。

中国财政科学研究院院长刘尚希也表示,央地事权划分是国家治理的问题,要推动国家治理的完善,需要更多部门的协作。


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